近日、国務院の同意を得て、国家発展改革委員会は自然資源部、生態環境部、住宅都市農村建設部、水利部、農業農村部と共同して『太湖流域水環境総合管理全体方案』（以下、『全体方案』という）を発表した。“全体方案”は習近平の生態文明思想を深く貫徹し、新時代の太湖保護管理を推進する構想目標と任務措置を体系的に提案し、今後一定期間の太湖管理のための行動綱領である。

 保護と発展の弁証法を実践し、美しい太湖の新しい音楽を演奏する

 習近平総書記は、生態環境保護と経済発展は弁証法的に統一され、補完的であることを示した。太湖は浙江省、浙江省、上海市の主要な給水源であり、長江デルタ生態環境バロメーターであり、流域洪水分散センターであり、水資源配分センターです。太湖流域は長江デルタの中心地域であり、国土面積の0.4%、長江デルタの10%を占め、人口の4.8%、長江デルタの28%を占め、地域総生産の9.8%、長江デルタの40.8%を占めている。2008年以来、全国の省や都市間の流域全体の水環境の包括的な管理をリードし、14年の粘り強い努力の後、太湖流域の経済成長はほぼ4倍になり、人口はほぼ2000万人増加し、湖の富栄養化の傾向は効果的に抑制され、河川の水質は大幅に改善され、開発の保護、開発の保護、良好な生態系文明の発展の道の最初のアウトは、国家の湖ガバナンスのモデルになっています。しかし、流域の汚染物質の排出量は依然として環境容量をはるかに上回っており、特に太湖の富栄養化の主な要因である総リンの湖への負荷は環境容量の3倍を超えており、シアノバクテリアの開花防止状況は非常に厳しく、長江デルタ地域の水の安全を確保し、長江デルタの質の高い発展を支えるにはまだ長い道のりがあります。

 新しい時代には、習近平の生態文明思想を継続的に実施し、保護とガバナンスに重点を置き、流域の水環境、水生態、水資源、水安全保障を調整し、汚染源の制御と削減、生態系の拡大、科学的配分、精密な予防管理をメインラインとして、重点地域、重点分野、重点リンクを対象に、水源管理、システム管理、協調管理を強化し、新時代の国家湖沼管理の模範となります。2025年までに、湖や湖への汚染物質が大幅に削減され、湖や湖の湿地帯が徐々に回復し、湖の富栄養化の程度とシアノバクテリアの開花強度が基本的に制御され、水生態環境の質が大幅に改善され、水資源配分パターンが最適化され、飲料水の安全性がさらに向上します。2035年までに、太湖への汚染負荷と環境容量の動的バランスを基本的に実現し、流域の水生態環境が根本的に改善され、水資源の水環境容量と生産と生活様式の全体的な形成に適応し、人間と自然の調和のとれた共存の近代化を実現するためにリードし、基本的に美しい生態環境に対する人々のニーズを満たします。

 総合的な水環境管理の総合観を実践し、汚染防止を積極的に推進する

 習近平総書記は、水質汚染を管理し、水環境を保護するためには、左右、上流、下流、陸上、地表、地下、河川、海洋、水生態系の水資源、汚染防止、生態系の保護を総合的に調整し、体系的な管理の最良の結果を達成する必要があると強調した。汚染との戦いを深く戦い、精密な汚染、科学的な汚染、法律に基づく汚染管理を堅持し、強度を維持し、深さを広げ、幅を広げなければなりません。現時点では、太湖流域の印刷染色、化学工業などの伝統産業は大きく、構造的および地域的な汚染問題は依然として顕著である。都市下水収集効率は高くなく、パイプネットワークの漏れやその他の問題が顕著である。農村部の下水処理施設の行政村のカバー率は3分の2未満であり、正常に動作しているのは30%未満である。底泥は太湖の富栄養化の主な内部汚染源であるが、スラッジ処理と処分はボトルネックに直面している。

 新しい時代には、リン削減と窒素制御を主なラインとして、江蘇省、浙江省、太湖の上流地域に焦点を当て、太湖湖と下流地域を連携させ、汚染削減と汚染管理を深め、人々に生態環境の質の向上を実感させなければなりません。工業企業の総リン排出許可濃度と総量要件を厳格に実施し、農薬と肥料の削減と効率を推進し、家畜と畜産の汚染防止を強化し、汚染削減と炭素削減の相乗効果を促進します。環境保護インフラのショートボードを補完し、都市下水管網を改善し、リン除去と窒素除去プロセスを強化し、雨水汚染の分流と初期雨水管制御を強化し、基本的に都市と郡の下水管網の完全なカバーと完全な収集と処理を実現します。農村部の下水処理率を向上させ、専門的なメンテナンスを推進します。都市部と農村部の生活廃棄物分類と処理システムを構築し、大面積の農村部の黒い臭い水域を排除します。内因性管理を秩序ある推進し、生態浚渫固化試験を科学的に実施し、生態浚渫プロジェクトの新ラウンドを実施し、太湖周辺の有機廃棄物処理と利用をリードします。

 三、山水林田湖草生命共同体の理念を実践し、重点地域の生態保護と修復を強化する

 習近平総書記は、システム概念を堅持し、生態系の一体性から出発し、山水林田湖の草砂の統合的な保護と修復を推進し、生態系の質と安定性を向上させる必要があると強調した。現在、太湖は藻類の生息地に退化し、開花が頻繁に起こり、2020年6月には984平方キロメートルに達し、湖の約41%を占めています。太湖の水生生物の連鎖構造は不完全であり、魚と動物プランクトンは単一化と小型化の傾向がある。上流の山岳地帯の森林構造は単一であり、湿地海岸は侵食され、浄化機能は強くない。

 新しい時代には、流域の空間利用管理を強化し、生態保護のレッドラインを厳格に遵守し、耕地保護を強化し、山水林の生態要素の管理の結合性と関連性を高め、生態系修復能力を共同で向上させなければなりません。自然保護区のレイアウトを改善し、自然保護区の水生態管理と野生動植物生息地の回復プロジェクトを推進します。太湖上流の宜、渓低丘陵区の水源保全林の建設と保護を強化し、生態クリーン型小流域の実証、斜面耕地の改造、平原区の湖湖湖貯水池の生態建設を展開します。水辺空間を復元し、自然海岸線を復元する。虞河、太浦河など太湖の江海を結ぶ大型水路と22本の主要河川を見て、生態化の変革を模索し、生態緑地を建設します。重要な湖や湖の湿地と緩衝地帯の保護と修復を強化し、太湖生態系のバランスを再構築する。太湖北部の朱山魏、梅梁湖などの藍藻の発生しやすい地域に対して、後退魏を湖に戻し、後退塘を湿らせる;被害が深刻な西太湖に対しては人工修復を主とし、生息地の再構築を強化する;生態系が比較的に良い東太湖に対しては自然修復を主とし、沈水植物などの良性の生育条件を作り出す。長江デルタ生態グリーン統合開発実証区の太浦河、山湖湖、元塘湖、鳳湖の3つの湖の越境水域を統合的に修復し、整備する。

 四、節水優先空間バランス治水構想を実践し、都市部と農村部の給水安全を確保する

 習近平総書記は、開発と安全保障を統合し、節水の優先順位、空間バランス、システムガバナンス、両手の治水構想を堅持し、流域全体と水資源空間バランスのとれた配分に基づいて、科学的にプロジェクト計画と建設を推進し、水資源の集中的な節約と利用のレベルを向上させる必要があると強調した。太湖は典型的な浅い皿状湖であり、流れは遅く、環境容量も小さい。流域の万元GDP水使用量は国際先進レベルとのギャップが存在し、良質な水資源の供給が不足している。

 新しい時代には、県レベル以上の都市水源のマルチソース補完と給水ネットワークの相互接続を全面的に強化し、二重水源給水と深い処理安全給水システムを絶えず改善し、都市部と農村部の飲料水の安全性と緊急能力を全面的に向上させなければなりません。水資源の利用上限を厳しく管理し、流域の生活、生産、生態系水資源の節約と集中利用を強化する。太湖を中心とし、基幹河川を回廊とした流域ネットワークシステムを構築し、新孟河の水輸送をできるだけ早く開始し、太湖の水資源の容量と水環境容量を向上させます。

 五、緑水青山の実践は金山銀山の理念であり、流域経済の質の高い発展を促進する

 習近平総書記は、生態環境問題は最終的には発展様式と生活様式の問題であると強調した。グリーン低炭素循環経済システムを確立し、健全な経済社会発展のグリーン転換を促進することは、中国の生態環境問題を解決するための基本的な方法です。国家の責任に比べて、太湖流域のイノベーション能力は質の高い発展の要件を満たすことができず、イノベーションの勢いが不足し、新しいエネルギーの育成、産業のグリーン転換が遅れているなどの課題に直面しています。

 新しい時代には、流域の経済レイアウトを合理的に最適化し、重要な飲料水源周辺の主要な汚染企業の撤退を促進します。戦略的新興産業、ハイテク産業、現代サービス産業の発展を加速させ、太湖科学技術研究開発革新ベルトに沿って全面的に拡大し、太湖科学城と二湖革新区をハイレベルに計画して建設する。製造業のグリーン化とインテリジェント化の変革を加速し、染色や染色などの伝統産業のグリーン転換を推進します。緑水の山の実践は金山金山の概念であり、生態製品の価値実現メカニズムを改善し、太湖の緑農業、文化旅行の健康などの生態産業の発展を促進します。シンプルで適度なグリーン低炭素のライフスタイルを提唱し、すべての人々が生態文明建設の実践者と推進者になることを奨励します。

 六、流域全体のワンチェスアイデアを実践し、統合された近代的な管理能力を向上させる

 習近平総書記は、各地域が全体から出発し、チェスの考え方を確立し、自らの発展を協調発展の全体像の中に置かなければならないと強調した。生態環境分野における国家ガバナンスシステムとガバナンス能力の近代化レベルを向上させ、党委員会指導者、政府主導者、企業主体、社会組織、国民が参加する近代的な環境ガバナンスシステムを改善しなければなりません。近年、国家発展改革委員会が主導する省省庁間合同会議システムが確立され、中国初の流域総合法規“太湖流域管理条例”が施行され、太湖流域総合管理システムがさらに改善されました。しかし、地方間の協調ガバナンスメカニズムはまだブレークスルーが必要であり、流域生態環境、洪水制御水供給、経済発展などの複数の目標の協調はまだ困難です。

 新しい時代には、太湖の管理科学技術の研究と成果の転換を増やし、流域全体、さらには全国に先進的な応用技術を開発し、推進しなければなりません。太湖流域の水生態評価評価メカニズムと生態補償メカニズムを確立し、グリーンファイナンスを発展させ、生態環境保護の市場化プロセスを推進します。監視監督と執行監督を強化し、生態環境基準の監視と執行の3つの統一システムの確立を加速し、統合されたアイデアと措置で太湖流域の江蘇省、上海、保護庁の共同管理を推進します。安全保障メカニズムを改善し、すべての当事者の活力を刺激し、新しい旅を追求し、新しい時代を築く。